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2018-08-11

方智远院士和来自中国农业科学院、农业部种植业司、农业部科教司、科技部农村中心、内蒙古自治区科技厅、乌兰察布市政府以及我院二局等单位的领导、专家共100余人参加了本次活动。与会代表观摩了内蒙冷凉蔬菜院士专家工作站、乌兰察布农户大面积示范区、河北省张北地区蔬菜企业甘蓝种植基地等示范基地的技术集成效果。据介绍,自2012年方智远院士在乌兰察布市建立冷凉地区院士专家工作站以来,中国农业科学院、地方政府、有关企业和专业合作社,组成协同攻关团队,成功试验示范了中甘21、中甘628、中甘192、中甘588、中甘590、中甘596等一批甘蓝新品种和胡萝卜、洋葱等蔬菜新品种。

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  2016年4月,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》也对国家工作人员收受管理服务对象财物的行为释放出从严信号,规定收受具有行政管理关系的被管理人员或者具有上下级关系的下属的财物价值3万元以上、可能影响职权行使的,视为承诺为他人谋取利益。因此,对于李某向金某的借款行为,不能简单视同为一般的民事借贷关系,而应当审慎检视借款行为是否可能存在以权谋私的侵犯职务廉洁性问题。公职人员向个人借款,是单纯的民事借贷行为还是以借为名的索取、收受,可从以下方面作出综合判断:有无正当、合理的借款理由;钱款去向;双方平时有无正常经济往来;借款是否利用职务便利或影响;借款后是否有归还的意思表示及行为;是否有归还能力;未归还的原因是否合理,等等。对于在形式上符合民事借款要件,但实际借而不还的,甚至将书面借款协议作为幌子或以备后手的,要透过形式看到本质。分析本案,李某向金某借款的当下写明了还款期限,按有利原则推断,不排除李某有应急所需的可能,因此不能确定其一开始就有利用职权影响,将2万元占为己有的主观故意。

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